从尚未完成古籍普查的地区来看，有两类公藏单位占的比例较大：一是一些规模较小的基层古籍存藏单位；二是大专院校。这些单位，有的存在重视不够，排不上单位工作日程的问题；有的存在资金、人力紧缺的问题。

　　刘惠平认为，完成“十三五”时期古籍整理保护的目标，仅靠政府的力量和资金是不够的，要引入社会力量，调动社会各界参与古籍保护的积极性。比如，2015年成立的中国古籍保护协会，就在这方面发挥了很好的作用。中国古籍保护协会利用社会公益组织的特殊角色，从高校招募具有古典文献学、历史学专业背景的学生，组成志愿者团队，由专业老师带队，利用暑期去存藏单位参加古籍普查工作，同时从社会募集资金，解决开展志愿服务的工作经费。